周玉凤：规划师一定要有底线

周玉凤简介，女,中外建工程设计与顾问有限公司（江苏分公司）规划设计中心副主任，主任规划师，硕士，高级规划师，绿建工程师，主要从事乡村规划、城市规划、旅游规划设计，景观规划设计，主持和参与规划设计项目多项。

1、做一个有道德底线的规划师

规划师为顾主提供的规划方案本质上是一个协调顾主与公共之间的利益的方案。作为经济人的顾主必须实现其利益最大化，遵循顾主这一逻辑思维编制的方案，不可避免地使公共利益受到损害。面对强势甲方（顾主），规划师提供的规划能否兼顾公众利益，能否坚持职业操守，守住底线，这得打一个大大问号！

何谓规划师的底线？规划师的底线就是要维护最起码的公共利益不受侵害，即在规划方案中要体现最起码的公共利益空间和最低的公共利益的指标。

的确，为了取悦某些甲方，一部分规划师不得不在一定程度上成了甲方利益代言人，通过规划师们的“合理”演绎，把某些不科学的城市建设指标变成了“合理”的指标。为了实现顾主的利益诉求，规划师无原则地迁就其追求利润要求，在规划方案中无限牺牲公众利益，这样的规划师其实已经丧失了作为规划师的良心和底线。

因此，规划师不应该将自己的职业同普通的以盈利为目的的一般性职业相混淆，而应该通过道德自律、克服自身私欲、在行为处事时坚决守住之所以成为规划师的道德底线，这是规划师作为社会角色的根本，遵守基本行为规范，这样做不是要规划师做“站着说话不腰疼”的清谈家，而是要坚守道德底线。

2、做一个有尊严的职业规划师

一方面，规划师作为一种职业，是部分专业人士谋生的一种手段，通过为顾主提供技术收取报酬实现自己的经济利益。但是，由于规划专业涉及知识领域比较宽，对规划师的个人素质要求极高，要想成为规划师还有相当高的门槛。唯其如此，规划师是一个平均经济收入较高受人尊敬的职业，能够成为规划师的那一群人则是比较受人尊重的小众群体，较高的经济收入决定了规划师有较高的社会地位。

另一方面，规划师在面对强势顾主时，规划师又显很无助，甲方认为，“我出钱请你为我作规划，你就得按我的要求来，如果不能实现我的要求，我请你干嘛？”，在某些甲方眼里，规划师就是帮他们画图的没有思想的绘图员。面对这样的甲方，规划师常常丧失原则性有时甚至无限妥协，“甲方虐我千百遍，我待甲方如初恋”正是这种关系的真实表述。

其实，前面已经谈到了，规划就是协调，有协调就有妥协（妥协就是让步），妥协不可怕，就怕没底线。

规划师在协调甲方与周边其他个体及公共的利益关系时，将规划相关的法律、法规、规范、标准作为协调利益关系的准则，在和甲方沟通时也没有必要谨小慎微，因为规划师必须明白一件事：甲方之所以提出一些不合理的要求，不是因为他们贪得无厌，而是因为他们不是规划师，他们不懂规范、标准，也不知道有哪些相关法律、法规，就是因为甲方不懂才需要规划师这样专业人士来处理这样专业的事物，这就是规划方案必须有规划师来做的原因。规划师责任之一就是实现顾主的合法利益，因此，规划师可以告诉顾主，他们的哪些要求是符合规范的、合法的，是可以实现的。哪些要求是不符合规范、不合法的，不符合规范，不合法的要求理所当然是实现不了的。甲方也是明白人，一般会接受规划师的合理建议。当然如果遇上比较“拧”的甲方，他非要坚持那些不合理的要求，规划师不妨直截了当的告诉他，规划方案肯定是通不过技术审查的，规划师要做的是必须跟甲方讲清楚、讲明白。规划师要告诉甲方，既然接受了委托，将最大限度为甲方争取合法权益，但不承诺争取不合法利益。

规划师是一个相当专业的职业，涉及到国家、地方很多的技术标准、规程，对于甲方提出的诉求，规划师应该在符合标准、规程的前提下予以实现，对于甲方提出的不合理要求，规划师需要以专业的态度作出非常专业的解释，在这一点上，规划师还充当了甲方的技术顾问。

总之，规划师要赚钱吃饭、养家糊口，但对于甲方不合理的要求，规划师还是要敢于用法律、法规、规范、技术标准为依据，据理力争，敢于对甲方说“不”，而不是对甲方唯唯诺诺，要有古人“不为五斗米折腰”的气节，维护规划师的尊严，也是维护作人的尊严。

3、做一个有追求的规划师

仅仅有底线的规划师，还算不上一名优秀的规划师。从规划师职业产生之初，规划师就树立了要服务于城市整体的信念和为公众服务的社会理想，并期望通过规划的实践将其真正实现。

在解决了“养家糊口”的基本需求之后，除了具备过硬的专业素质，规划师应该有更高的道德追求。

规划师作为社会发展建设负责的一种严肃性职业，通过物质环境规划为手段，寻求社会将来民主、公平、公正的实现，传递社会正能量。因此，必须坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。（文/周玉凤）