共享单车“乱停放”有对策：在南京推广电子围栏装置

7月初刚获得B轮数亿元融资的小鸣单车，上周又宣布与苏宁金融合作，预计在南京先期投放5万辆，并推广“电子围栏”装置。

“电子围栏”是无桩的虚拟停车位。有专家认为，电子围栏若能得到进一步推广，将能在很大程度上改善目前单车乱停乱放的乱象。但其他共享单车企业是否也愿意加入“单子围栏同盟”，还有待于观察。

巧合的是，7月20日，南京市交通局、市公安局、市城管局联合发布《关于引导和规范互联网租赁自行车发展的意见（试行）》的通知。该通知规定，企业应及时清理违规停放的车辆，并“逐步按照停放需求设置电子围栏”。澎湃新闻记者注意到，该条款为倡导性，并无刚性约束力，且没有划定各共享单车设置电子围栏的具体时间表。

小鸣单车：“电子围栏”能带来有序停放

随着共享单车数量的井喷式增长，共享单车给普通市民带来便利的同时也给城市管理增加了负荷。艾媒咨询数据显示，截至今年3月，全国共享单车投放总量已超400万辆，而企业快速大量涌入，用户乱停乱放等现象已经给城市管理带来了很大压力。

小鸣单车CEO陈宇莹在第27届中国国际自行车展览会上表示，共享单车行业需要规范，“电子围栏既能解决出行刚需，又能规范使用，这是最好的发展模式了”。

通俗地说， “电子围栏”是无桩的虚拟停车位，通过手机、车锁和停车位上的信号发射器，三者交互发射信号，在后台显示停车位的长度和宽度。App中的电子地图会显示附近有哪些单车停放点，用户需要在停车位内停车才能上锁，如果没有按规定停车，则会持续计费。

小鸣单车南京区负责人丁正地对澎湃新闻说，“电子围栏”不仅可以解决乱停乱放的问题，并且会大大减少运营的人力物力，可以对单车做到精准维护，降低运营成本，丢失、损坏的数量也会减少。

丁正地介绍，他们计划每200米设置一个“电子围栏”，不过也会根据实际地方、空间的要求进行调整，积极跟政府部门沟通，希望在解决秩序的同时保留灵活性和便利性。

今年3月，小鸣单车研发的“电子围栏”已经在广州市增城区首先进行了试点。之后，深圳市的福田区，上海市的静安区、黄浦区、普陀区以及江苏无锡等地都引进了“电子围栏”装置。

不过，一些用户反映，对于这种停放方式有些不适应、感到不方便。尤其是需要花时间寻找停放点，未停到停放区域就不能上锁、无法结束计费。

对于这种“不方便”而可能带来的用户流失，丁正地说，即使在用户方面有所损失，小鸣单车也愿意为了维护城市良好的秩序而做一些妥协。“用户的行为习惯是慢慢培养出来的，这也是企业的责任。”

丁正地表示，“电子围栏”的推广还需要得到属地政府的支持。目前，小鸣单车希望可以在南京的徐庄软件园、仙林等地先试点。同时他也表示，小鸣单车的“电子围栏”具备开放条件，可以车位共用，“我们首先约束小鸣单车，但同时也呼吁大家（其他共享单车企业）加入”。

电子围栏图解。 图片来自于荔枝新闻

专家：“电子围栏”应作为公共设施，开放接口

徐庄软件园管委会综合管理科科长齐文川向澎湃新闻透露，目前徐庄软件园已经引进了四家共享单车品牌，几平方公里的园区，有8000多辆单车，已经处于饱和状态，有些盲道都被占用了。

齐文川表示，共享单车方便人们出行是好事，但也要做增量上的控制，不能无限量投放。他认为，“电子围栏”的后期管理模式是好的，不过目前还没有看到成果，而现在园区单车数量已经处于饱和，没有公共资源了。

“小鸣说准备先投放苏宁片区，可以是可以，但单车骑出来停放还是会占用公共资源。”齐文川说。

东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松接受澎湃新闻采访表示，共享单车乱停乱放，不仅有骑车人的原因，还有企业的原因，且企业的主体责任更重，“企业的运营模式要优化。”

顾大松认为“电子围栏”应该推广，但不是在所有地方都要做，而是在重要节点地区做，从人口比较拥挤、密度较大的地区入手，比如南京的新街口、夫子庙等，因为这类空间有限的核心区域如果出现乱停乱放的现象，会对交通造成很大麻烦。

此外，重要节点地区的“电子围栏”也相当于公共设施，接口需要对其他单车开放。当然，个别企业也可以在一些宽松的空间做一些引导性的尝试，例如景区，如果效果好的话，其他企业再跟进。

顾大松表示，政府对待像共享单车这样的“新事物”，还是应该采取包容、审慎的态度。“应该给社会共治留空间，各部门应该用既有的管理依据来共管，这也是考验政府治理能力的表现。”

目前，很多地区政府都已出台鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见，例如北京、成都和深圳。南京在今年年初也出台了《南京市促进网约自行车健康发展的若干意见（征求意见稿）》，提到共享单车需要多部门共管，包括完善城市慢行交通系统规划，指导停车秩序，进行监督管理等。